Цемент добился дорожного признания

Дискуссия вокруг строительства бетонных дорог вышла за пределы экспертной рамки и стала достоянием общественности. PR-проект ЦЕМРОСа «Дураки и дороги. Цемент как способ решения второй проблемы» получил даже престижную коммуникационную премию «Серебряный лучник». Это хороший повод еще раз оценить перспективы бетонных дорог в России.

Правительство России в конце марта утвердило обновленный перечень мероприятий дорожной деятельности на ближайшие шесть лет. Как обратили внимание СМИ, по целому ряду позиций финансирование дорог сократилось или смещено на более поздний срок.

Например, траты на ремонт и содержание федеральной дорожной сети в этом году сокращены на 11 млрд руб. – до 432 млрд руб., в 2027-м – на 20 млрд руб., до 514 млрд руб. Средств на эти цели в любом случае будет недостаточно: по нормам финансирования нехватка средств 2026-2031 годах составит 1,85 трлн руб. На строительство и ремонт дорог по программе восстановления и социально-экономического развития ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей в 2026 году выделяется 95 млрд руб. вместо 103,5 млрд руб.

По итогам 2025 года объем строительства, реконструкции и ремонта автомобильных дорог в России вырос на 14% по сравнению с 2024 годом и составил 28 тыс. км. Однако именно строительство новых дорог занимает совсем небольшую долю. Например, федеральных дорог по итогам 2025 года в России построили всего 220 км.

Отрасль в значительной степени работает в логике «ремонт важнее нового строительства». Вице-премьер Марат Хуснуллин приводил данные: в 2024 году было отремонтировано 18,9 тыс. км региональных и 4,4 тыс. км федеральных дорог, тогда как построено и реконструировано – 1,4 тыс. км. Соотношение составляло 16 к 1, в 2025 году показатель вырос до 28 к 1.

Эта модель создает устойчивую нагрузку на бюджеты и экономику. По подсчетам Института экономики роста им. Столыпина, с 2020 по 2025 годы на ремонт и строительство дорог было направлено 6,98 трлн руб. При этом 98% дорог имеют асфальтовое покрытие, требующее регулярных ремонтов и ограничивающее предсказуемость затрат на жизненном цикле.

На этом фоне цементобетонные покрытия и основания – технологическая альтернатива, позволяющая снижать совокупные расходы на жизненном цикле дороги и повышать устойчивость инфраструктуры. Их срок службы может достигать 30-50 лет и более, они не подвержены образованию колеи, устойчивы к деформациям, стабильны в широком диапазоне температур, намного прочнее асфальта – все это ведет к существенному снижению затрат на ремонт и содержание в долгосрочной перспективе.

В материалах научно-исследовательских работ приведены расчеты жизненного цикла 45 лет, научно демонстрирующие преимущество и выгоду технологии. Затраты на асфальтовые дороги первой категории составляют 8,45 млрд руб., на цементобетонные – 4,7 млрд руб. По второй категории – 3,1 млрд против 1,92 млрд. По третьей – 0,95 млрд против 0,7 млрд. Между тем несмотря на широкое применение таких решений в Европе, США и Китае (15-70% автомагистралей), в России доля цементобетонных дорог остается менее 2%.

В августе 2025 года первый вице-премьер Денис Мантуров провел совещание по развитию отрасли стройматериалов и поручил Минтрансу совместно с Минфином и «Союзцементом» рассчитать экономическую эффективность цементобетонных технологий в дорожном строительстве. Помимо этого, к работе привлекли Минпромторг, Минстрой, Минэкономразвития и «Автодор» – им поручено подготовить предложения по целой программе строительства таких дорог. Ни сроков, ни самой программы на апрель 2026 года так и нет.

В марте 2026 года министр транспорта Андрей Никитин заявил, что Россия планирует активнее применять цементобетонные покрытия. Он назвал технологию перспективной с учетом климатических особенностей страны. «Безусловно, мы планируем развивать это направление. В ближайшие месяцы отраслевое сообщество и проектные институты сформируют позицию, после чего начнется практическая реализация», – пообещал он. При этом Никитин уточнил, что предложения по цементобетону еще только находятся на рассмотрении.

Цементники давно убеждают государство ускориться. Настолько активно, что их усилия заметили даже за пределами отрасли. В начале апреля пиар-команда холдинга ЦЕМРОС получила престижную премию «Серебряный лучник», которой награждаются лучшие маркетологи и коммуникаторы страны, за проект, связанный с продвижением бетонных дорог.

В дискуссию о целесообразности их строительства были вовлечены эксперты, чиновники, представители дорожной отрасли и даже ученые нескольких солидных университетов – Московского автомобильно-дорожного государственного технического университета (МАДИ), Российской академии народного хозяйства и государственной службы (РАНХиГС) и Финансового университета. В результате узкоотраслевая тема переместилась в плоскость управленческих решений, что привело к появлению первых нормативных документов в этой сфере. Полемика оказалась не напрасной: экономические преимущества цементобетонных дорог признаны даже противниками технологии.

«ЦЕМРОС последовательно продвигает строительство цементобетонных дорог и использование цементных технологий в дорожной отрасли. За последние годы компания сформировала обширную экспертизу, которой активно делится с рынком. В коммуникационной части перед нашей командой стояла задача вывести обсуждение цементобетонных технологий из категории «позиция производителя» в пространство общего знания», – рассказал автор коммуникационного проекта, руководитель департамента по связям с общественностью ЦЕМРОСа Сергей Кошкин.

Впрочем, даже при заметном сдвиге в восприятии темы, публичной поддержке со стороны чиновников и регуляторных решений ключевой вопрос остается открытым: массового перехода к строительству цементобетонных дорог в России до сих пор нет. Видимо, одного пиара здесь недостаточно.

С другой стороны, учитывая инерционность российской системы управления, ожидать быстрых решений здесь не стоит. Ясно одно: строительство бетонных дорог в России – это вопрос времени. Но, как и любое полезное дело в России, эта инициатива сначала должна пройти через бюрократические жернова.