Пойдет ли Россия по «китайскому сценарию» регулирования цементного рынка: позиция эксперта ЦЕМРОСа

В профессиональном сообществе активно обсуждают опыт Китая по регулированию цементного рынка.

Поводом стал аналитический материал консалтинговой компании СМПРО, опубликованный в феврале 2026 года. В нем описывается практика, при которой региональные власти в период сезонного падения спроса устанавливают обязательные сроки остановки цементных печей. Формально такие меры объясняются экологическими задачами, однако на практике они помогают сдерживать избыточное предложение и предотвращать ценовой демпинг на рынке.

Обсуждение вызвало широкий отклик среди участников отрасли. Свою позицию по этому вопросу представил директор департамента маркетинга и стратегического анализа ЦЕМРОСа Денис Усольцев. По его словам, ключевая проблема российского рынка сегодня заключается не в отсутствии административных ограничений, а в нехватке системного государственного прогнозирования спроса.

В российской цементной отрасли, отмечает эксперт, до сих пор не сформирована устойчивая практика среднесрочного и долгосрочного прогнозирования потребления. Производители вынуждены ориентироваться на оперативные данные и текущую строительную активность, фактически работая без полноценного горизонта планирования.

По оценке ЦЕМРОСа, ситуация на рынке действительно становится сложнее: потребление цемента в России снижается, а по итогам года падение производства и спроса приблизилось к 10%. Основной фактор – замедление жилищного строительства, которое традиционно выступает главным драйвером отрасли.

При этом в компании подчеркивают, что речь не идет о внедрении прямого регулирования по китайскому образцу. Рынку необходим прежде всего понятный прогноз спроса со стороны государства, который позволит предприятиям самостоятельно планировать загрузку мощностей и инвестиции.

С другой стороны рынка – у девелоперов и строительных компаний – также есть свои аргументы. Представители отрасли отмечают, что снижение потребления цемента не приводит к снижению цен на строительные материалы. Например, директор по закупкам ГК «А101» Елена Леликова указывает на рост транспортных расходов: «С 1 марта выросли тарифы РЖД, что автоматически увеличивает стоимость доставки цемента и влияет на конечную цену для застройщиков».

Аналогичную позицию озвучивает и руководитель отдела закупок BM Group Евгений Семёнов. По его словам, стоимость строительных материалов формируется под влиянием целого ряда факторов – от логистики до энергоресурсов, – поэтому динамика спроса не всегда напрямую отражается на ценах.

Дискуссия вокруг регулирования цементного рынка сводится к поиску баланса между интересами производителей и потребителей. По мнению экспертов, точка согласия существует: рынку необходима предсказуемость. Для производителей это означает понятный горизонт планирования и загрузки мощностей, а для застройщиков – стабильные правила игры и прогнозируемый спрос.

В ЦЕМРОСе подчеркивают, что подобные вопросы требуют системного подхода. Ранее Денис Усольцев также обращал внимание на другую угрозу для отрасли, а именно рост неконтролируемого импорта цемента, который может усилить давление на российских производителей и привести к остановке отдельных предприятий.